1985年1月：部署全面开展城市卫生改革工作；同年4月，国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告1985年8月卫生部下发《关于开展卫生改革中需要划清的几条政策界限

1989年：国务院批转《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》

1988年11月：国务院发布卫生部“三定”方案（即定职能、定机构、定编制）。

1989年11月：卫生部正式颁发实行医院分级管理的通知和办法。

1989年2月14日：卫生部和国家中医药管理局联合下发《“七五”时期卫生改革提要》和《卫生部门加强精神文明建设的九点意见》。

1990年5月：卫生部于成立《中国卫生发展与改革纲要（1991—2000）》起草小组

1992年9月：国务院下发《关于深化卫生医疗体制改革的几点意见》

1996年12月9日：中共中央、国务院召开了新中国成立以来第一次全国卫生工作会议。

1997年1日：中共中央、国务院出台《关于卫生改革与发展的决定》，明确提出了卫生工作的奋斗目标和指导思想。

1993年9月：卫生部发出了《关于加强医疗质量管理的通知》要求医务人员提高医疗质量意识。

1994年2月：国务院发布《医疗机构管理条例》（国务院179号令），对医疗机构的规划布局和设置审批、登记、执业、监督管理以及相关法律责任进行了规定，将医疗机构执业管理工作纳入法制轨道。

2000年2月：转发国务院体改办、卫生部等8部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》。之后陆续出台了13个配套政策

2001年：无锡市政府批转《关于市属医院实行医疗服务资产经营委托管理目标责任的意见（试行）的通知》提出了托管制的构想

2002年年初：《上海市市级卫生事业单位投融资改革方案》

2000年12月：卫生部印发《城市社区卫生服务机构设置原则》、《城市社区卫生服务中心设置指导标准》、《城市社区卫生服务设置指导标准》。

2001年11月：卫生部印发《城市社区卫生服务基本工作内容（试行）》，同年12月印发《关于2005年城市社区卫生服务发展目标的意见》

2006年年初：国务院又发布了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》

2005年：产权改革依然如火如荼地进行着，2月国资管理公司开始托管民营医院改革新模式在上海产生，但是产权改革并不是本阶段的主要内容。

2005年1月：卫生部开始尝试制定《关于深化城市医疗体制改革试点指导意见》

2005年：被确定为医院管理年，11月卫生部发布了《医院管理评价指南》

2006年：在全国继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。